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当场收缴罚款应注意的问题

【导读】《行政处罚法》规定了处罚机构与罚款收缴机构相分离的制度,但并没有取消当场收缴罚款的制度。工商机关在当场收缴罚款时,应特别注意以下3个问题:1.当场处罚案件并不是都可当场收缴罚款。《行政处罚法》第三十三条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元…

《行政处罚法》规定了处罚机构与罚款收缴机构相分离的制度,但并没有取消当场收缴罚款的制度。工商机关在当场收缴罚款时,应特别注意以下3个问题:

  1.当场处罚案件并不是都可当场收缴罚款。

  《行政处罚法》第三十三条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。”《行政处罚法》第四十七条规定:“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予20元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”

  这就是说,《行政处罚法》虽然规定了对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定,但并没有规定对实施当场处罚的案件可以一律当场收缴罚款,而是规定只有在依法给予违法当事人20元以下的罚款以及在不当场收缴事后难以执行(如对一些流动经营人员的罚款)的情况下,才可以当场收缴罚款。

  2.在边远、水上、交通不便地区当场收缴罚款有严格的限定条件。

  考虑到一些违法当事人到指定的银行缴纳罚款确实存在一定困难,《行政处罚法》第四十八条对因特殊情况当场收缴罚款的情形作了规定。《行政处罚法》第四十八条规定:“在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”该条规定特别强调的“经当事人提出”,是指即便是存在这种需要当场收缴罚款的特殊情况,也只有在当事人申请的前提下,行政机关才可以当场收缴罚款。当事人没有提出当场缴纳罚款的请求的,行政机关不得违反当事人的意愿当场收缴罚款。

  3.当场收缴的罚款必须及时上交。

  《行政处罚法》第五十条规定:“执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。”这是为加强对行政罚款的管理,防止行政执法人员腐败而作出的专门规定,应当严格遵守。


 

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